三峡大学关于落实“三重一大”制度实施办法

2014-06-03 14:37:57     浏览次数:

三峡大学关于落实“三重一大”制度实施办法 

 

        为认真贯彻落实中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监[2008]15号)精神,执行中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”(以下简称“三重一大”制度)的制度规定,进一步促进我校“三重一大”事项决策的科学化、规范化和民主化,结合学校实际,特制订本实施办法。
        一、“三重一大”事项的主要内容
“三重一大”制度即学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须由集体讨论做出决定的制度。
        (一)重大事项决策
        凡涉及学校改革、发展和稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
        1.党和国家的路线、方针、政策,上级重要会议和文件精神的贯彻落实;
        2.党的建设(思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设)、精神文明建设和思想政治工作的重大问题;
        3.发展战略以及教育事业规划的制订和调整,包括队伍建设规划、学科建设规划、校园建设规划等;
        4.年度预算的制定和调整,决算的审定;
        5.涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订,包括干部人事制度、校内分配制度等方面的改革;
        6.师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设以及学生工作中的重大问题和相关政策;
        7.学科、专业设置和调整,申报省部级及以上的重点学科和实验室,重大教学改革等;
        8.办学规模和年度招生计划;
        9.党政和学术机构的设置、调整及人员编制、职称评定和岗位设置工作方案、职级晋升方案和省(部)级以上人才遴选推荐等;
        10.全校性规章的制订、修改和废除;
        11.学校荣誉称号的设置、授予及其它重大奖惩事项的审定;
        12.工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项的政策制定与调整;
        13.重大人身伤亡、责任事故、突发事件、法律纠纷的处理和重大案件涉及党纪政纪的处理;
        14.基础设施等办学资源的配置和重大调整;
        15.国内外重要合作和交流事项;
        16.校办产业的开发和产权变更;
        17.无形资产的授权使用;
        18.其它应当由学校领导班子集体研究决定的重要问题。
        (二)重要干部任免
        1.校长、副校长,党委书记、副书记,纪委书记、副书记,党委委员、纪委委员的建议人选的推荐;
        2.各级人大代表、政协委员人选的推荐;
        3.处级干部的任免;
        4.校级后备干部的推荐和选拔; 
        5.学校学术委员会、学位评定委员会等负责人和成员的聘任;
        6.其他应当由学校集体讨论决定的重要干部的任免和向上级及其他单位推荐的人选。
        (三)重要项目安排
        1.基本建设项目立项、不动产购置、房屋修缮项目立项等;
        2. 土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让;
        3.国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资、重大租赁、承包等项目安排;
        4.全校性大型庆典、纪念活动。
        5.其它重要项目安排。       
        (四)大额度资金的使用
        1.年度预算执行中20万元以上经费预算的追加或调整;
        2.受赠的大额资金及物件的使用方案;
        3.教职工各项津贴和奖金的发放标准的确定;
        4.其它需要学校集体讨论决定的开支项目。
        二、集体决策前程序
        1.依照国家法律、法规和学校规章, “三重一大”事项在提交党集体决策之前,必须经过民主程序进行论证,并提交论证报告或立项报告。
        2.按照有关规定,“三重一大”事项在集体决策之前,应交由教代会、职代会、规划委员会、学术委员会、学位委员会等机构征询意见的,需事先征求相应机构的意见和建议。
        3.中层副职以上干部任免,集体决策之前要严格按照《三峡大学处科级领导干部管理暂行规定》及学校相关规定中确定的程序执行。 
        三、集体决策议事规则
        1.学校党委全委会、党委常委会和校长办公会为集体决策机构。凡属“三重一大”事项应分别按照《中共三峡大学委员会会议规则》、《中共三峡大学委员会常务委员会会议议事规则》或《三峡大学校长办公会议议事规则》启动会议程序进行决策,并认真做好会前、会中及会后的各项工作。
        2.凡需集体决策的事项,任何人不得以任何其它形式替代。
        四、责任追究
对集体决策的事项,任何个人不得擅自改变或拒绝执行。有下列情况之一,给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的,要按照有关规定,分清责任,实施追究。
        l.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
       2.未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
       3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
       4.执行决策中发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
       5.其他因违反本实施办法而造成失误的。 
       五、附则
       (一)校属各单位可参照本实施办法制定本单位具体落实“三重一大”制度的实施办法,并报党委(校长)办公室和纪委办公室备案。
       (二)本实施办法由纪委办公室负责解释。
       (三)本实施办法自发布之日起执行。

                                                                                                                                                                                                                二○一○年十二月二十六日